Информация для населения
Информация для населения
Вступил в законную силу Федеральный закон
от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации».
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образуется при нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований и ограничений, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», органов Роспотребнадзора о соблюдении режима самоизоляции в течение 14 дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации.
Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин.
18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данный Указ издан в рамках полномочий Губернатора Архангельской области и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Исходя из вышеизложенного, за нарушения правил предписанных Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у будет наступать ответственность, предусмотренная ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она является специальной по отношению к ст. 6.3 КоАП РФ.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, наделены должностные лица органов внутренних дел и органов Роспотребнадзора.
По ст. 20.6.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно перечня создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка. Иными словами, должностные лица органов внутренних дел наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, при осуществлении охраны общественного порядка (например, при несении службы на улице выявлены граждане, которые нарушают Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у, в части запрета покидать место жительство (пребывания), за исключением разрешенных случаев). В иных случаях нарушений правил, предусмотренных Указом Губернатора, собранные материалы направляются по подведомственности в соответствии с функциональными подсистемами, так например, органы Роспотребнадзора входят в функциональную подсистему надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Кроме того, согласно пункта 10 указанного выше постановления Правительства РФ, постоянно действующими органами управления единой системы являются: на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 ст. 6.3 КоАП РФ и ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов.
Санкция части 2 статьи 6.3 предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей, на должностных лиц от 50 до 150 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц от 200 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Санкция части 1 статьи 20.6.1 предусматривает выдачу предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 30 тысяч рублей; на должностных лиц от 10 до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц от 100 до 300 тысяч рублей.